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福州全方位改善代理记账机构现状

来源:中国会计报 发布时间:2013-11-22  作者:李一硕 编辑:张立涵
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为了加强对代理记账机构的监督管理,进一步规范和推进代理记账行业健康有序发展,前不久,福建省福州市财政局对辖区13个县(市)区的代理记账机构进行了普查。

普查结果反映了福州市代理记账行业在执业质量、从业人员素质、法律规范、行业自律等方面存在的一些问题。也正是因为受到这次普查的启发,福州市财政局为下一步福州市代理记账机构的发展方向,制定了新的对策。

从业人员素质参差不齐

目前,福州市代理记账机构从业人员共有228人,数据分析显示,这些从业人员结构以大专学历、初级及以下职称人员为多数,本科及以上或具有高级职称的人数较少。

从业人员的文化水平和执业能力影响到代理记账行业整体的服务质量,不同学历的人员从事同样的工作。一些学历较高的人员面对收入相对较低的代理记账工作可能会有不平衡心理,导致不专注工作、不敬业或者流动频繁。低学历会计人员对会计改革和新的会计制度、会计准则等难以全面正确理解,所制造的会计信息不适合制度变化的要求,再加上近年来会计制度、税收政策经常变化以及会计电算化普遍推行让其难以适从。

此外,部分代理记账机构办公条件落后,仍采用手工记账等原始方式处理会计业务。

福州市财政局在普查中发现,少数代理记账人员仍在凭经验记账,知识结构老化。而目前委托代理机构记账的企业主要是新办中小企业,普遍缺乏专业技术人员,财务会计基础工作较差。代理记账人员很少深入企业了解实际经营情况,只是每月定时接受企业送来的单据代理记账和报表,不能很好地处理规范记账与加强企业财务会计基础工作之间的问题,达不到规范企业财务行为和准确核算反映企业财务收支的效果。

福州市财政局认为,尽管代理记账机构的数量在不断增加,但整体规模普遍较小,代理业务范围不宽,绝大部分仅局限在单纯的会计核算,也有部分延伸到代理纳税申报,但真正能提供受托单位会计核算、税收筹划、纳税申报、内部审计、工商税务注册年检、财税咨询等全方位会计服务的机构很少。

针对问题提出对策

在普查结束后,福州市财政局提出整合中小企业和代理记账机构的建议,着手改善代理记账机构现状。

有企业财务人员表示,一些企业老板认识不到企业建制建账是法律法规的要求。为此,福州市财政局采取发送宣传单、举办讲座的形式大力宣传代理记账的积极意义和重要作用,进一步突出代理记账的法律地位,逐步改变小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的误解,引导他们加入到委托实施代理记账的行列。

福州市财政局还计划加强财政扶持力度,对处于起步阶段的中介机构适当给予财税方面的优惠政策,降低企业的商务成本,达到财政支持、中介服务、企业受益的目的。同时,加强监督管理,监管部门定期进行检查监督,确保代理记账工作质量。

对于代理记账机构的自身建设,福州市财政局表示,代理记账机构应制定健全的内部控制制度和具体的操作规范,并严格执行有关规定。

针对代理记账机构中普遍存在的兼职从业人员较多、人员流动频繁、业务水平不高,难以适应会计服务今后规模化经营和市场国际化发展的要求等现象,福州市财政局计划通过建立协会等行业自律组织机构对代理记账机构实施行业管理,并有针对性地、系统地组织从业人员开展各种法律、法规、制度和新业务、新知识的学习培训,切实提高代理记账机构从业人员的整体素质和执业质量。

数字化管理代理记账机构

至于在改善代理记账机构现状方面的特色举措,福州市财政局目前正在着手建立透明规范的数据库信息监管平台,从建立数字仓库起步,将代理记账公司资料完全数字化。

数字仓库强调以资讯分析为核心,将散落的代理记账公司资料、交易数据、企业资源等整合为统一的格式,提供给社会不同层次的客户,随时通报代理记账公司的变化情况,促使客户做出有针对性的选择。

“通过数字仓库,客户可以更精确地了解代理记账公司的执业情况,为自己提供个性化服务,并促使代理记账公司稳固地维持客户关系,进而拓展新客户、新市场。”福州市财政局会计管理处处长黄振奋说。

此外,数字仓库还有助于代理记账公司建立信息整合分享的企业文化,在抓好硬件基础设施建设的同时,从战略上引导代理记账公司适应不断变化的市场,根据客户对服务情况的反映和要求,寻找服务创新、技术创新、制度创新、管理创新的最佳途径。